板政〔2015〕44号
关于印发《板桥镇深入开展
“施工环境大治理”活动实施方案》的通知
各村、企事业单位、机关各职能科室：
现将《板桥镇深入开展“施工环境大治理”活动实施方案》印发给你们，请按照文件要求，认真贯彻执行。
板桥镇人民政府
2015年4月21日
板桥镇深入开展
“施工环境大治理”活动实施方案
为更好地服务市委、市政府提出的“三个年”活动，巩固党的第二批群众路线教育实践活动成果，确保我镇重点项目顺利推进，夯实平安镇、法治镇建设基础，根据全市总体部署，制定本方案。
一、工作目标
采取面上排、重点访、依法处、强舆论等措施，着重解决三大问题：一是干扰重点工程推进的矛盾纠纷得到及时排查、发现和化解；二是阻碍工程建设的违法犯罪活动得到有力打击和整治；三是影响工程进展的各类涉法涉诉问题得到依法、妥善处置，从而打造优质施工环境，确保镇重点项目建设和其他重点工作顺利推进。
二、主要任务
1、以稳定保发展，开展服务保障重点项目专项行动。全面推行重大事项社会稳定风险评估，督促指导重点项目业主单位和所在村村委开展项目推进社会稳定风险评估，做到应评尽评、预警在前、防控到位。综治办要组织法律服务小分队，深入开展走访调研，为项目服务提供需要的法律服务，协调处置施工中一般不稳定因素；将获得的违法犯罪线索移交或指导办案单位依法处理；对难以协调的重大问题，上报市委维稳办协调处理。
2、以化解止纷争，及时排查调处施工中的矛盾纠纷。要充分发挥基层单位协作机制的作用，综治办主要负责项目推进中的矛盾纠纷排查、梳理和化解工作；需要依法通过诉讼解决的，要引导到基层法庭通过法律途径解决，并配合做好释法说理工作；违法犯罪及线索要及时移交派出所，依法查处；纪委要做好项目建设中的职务犯罪预防、查处工作，并配合其他科室做好矛盾化解工作。对项目推进中出现的矛盾纠纷，特别是涉及征地拆迁、环境保护等方面的纠纷，要提醒、配合村委和相关科室，尽可能寻找群众利益与项目建设的平衡点，实现“双赢”结果。
3、以公正净环境，依法惩治影响施工的违法犯罪行为。充分发挥政法职能优势，查处典型案件，解决重点问题，以点带面推动整个活动全面开展。对影响项目施工的重点问题和问题集中的重点地区，组织开展专项打击和重点整治活动。对涉嫌串投标、强迫交易、敲诈勒索、破坏生产经营、寻衅滋事等违法犯罪行为，依法予以稳、准、狠的打击。政法各部门要分工负责、互相配合，保证执法办案的质量和效率。
三、组织领导
为确保活动扎实有序推进，成立“施工环境大治理”活动领导小组，童祝平同志任组长，帅玉康、朱明华、沈金明、李标、蔡德锋、周勇同志任副组长。杨静、许雪平、罗捷、童雪锋、赵彩霞、蔡文娟、叶立群、张劲虎、许建刚同志为成员。领导小组设在综治办，负责日常组织协调等工作，张劲虎同志兼任办公室主任。同时，根据活动分工协作的需要，建立3个专项工作组：
1、综合协调组。由镇政府牵头。组长：帅玉康；副组长：李标；组员：张劲虎、许建刚、林波、曾琼玉、单林根、张小平、陶洁。主要职责：负责整治方案制定、会议组织、信息汇总报送、对外宣传和其他重要活动组织。
2、排查化解组。由镇政府牵头。组长：帅玉康；副组长：朱明华、李标、童雪尧、蔡德锋；组员：许雪平、叶立群、童雪锋、张劲虎、许建刚。主要职责：采取面上全面排查和重点工程项目上门走访相结合的方法，牵头开展施工矛盾纠纷排查的组织、梳理、交办和转办工作。对排查出来的各类矛盾纠纷认真疏导、化解，防止矛盾升级，平息事态，尤其要避免群体性事件发生。对政法综治职能无法调处的纠纷，要及时转交相关职能部门调处，并提供协助。
3、依法处理组。由镇政府和青山派出所牵头。组长：李标；副组长：周勇；组员：张劲虎、许建刚、何钧。主要职责：对干扰、破坏施工环境的各类违法犯罪线索进行调查取证，依法予以打击；对其他涉法问题进行协调指导；重大事项可提交领导小组办公室，以召集联席会议的形式协调处理。
四、工作要求
1、精心组织实施。各科室和村委要高度重视，落实举措、落实责任，形成齐抓共管的工作合力。
2、完善工作机制。建立完善工作例会、情报信息、工作交办转办、督查考核等各项工作机制，确保整治活动有序推进。
3、注重氛围营造。加强媒体报道和社会宣传工作，及时对活动动态事例和重点案例进行报道、曝光，营造全社会关注、支持工程建设的氛围。
附件：1.“全镇施工环境大治理”活动进展情况统计表
2.“全镇施工环境大治理”活动典型事例报告表
