板政〔2014〕58号

关于成立普惠金融工作领导小组和派驻驻村普惠金融指导员的通知

各行政村、机关各科室、各驻镇单位：

为深入贯彻党的十八大精神和省委、省政府关于加快推进农业现代化、新农村建设、城乡统筹发展及加快金融改革的要求，进一步推进农村普惠金融工程建设，经镇政府研究，决定成立板桥镇普惠金融工作领导小组，并向各行政村派驻村普惠金融指导员。

一、重要意义

实施金融普惠工程建设，是贯彻习近平总书记关于浙江省开展“千村示范万村整治”批示中“改善农村人居环境，全面改善农村生产生活条件”要求的一项重要举措。市委、市政府全文转发了临安市农村信用合作联社普惠金融三年行动计划，力争通过三年的努力，提高支农支小贷款覆盖面，改善农村金融基础建设，加大金融服务供给力度，构建基础金融不出村、综合金融不出镇的服务体系，让广大市民普遍享有金融服务的权利，享有参与经济社会发展的机会。

二、组织领导

成立板桥镇普惠金融工作领导小组，成员如下：

组  长：罗爱芬

副组长：钱雪强  王明高

组  员：童雪锋  许雪平  叶立群  郜成群  陈燕华

金  军

三、工作职责

在推进普惠金融工程中，充分发挥农村信用社的主力军作用，树立信用社是当地农民自己银行的理念，着重做好以下方面工作：

㈠全力配合镇政府中心工作。积极配合镇政府实施“绿色家园、富丽山村”建设，强化环境综合整治，打造美丽乡村升级版。大力推进“五水共治”，深入整治一线，了解情况，对接金融资源，帮助种养殖户、合作社、企业治污转型。围绕“三改一拆”工作，主动加强沟通与服务，运用“安居乐”农村住房建设贷款、“绿色家园、富丽山村”新农村建设贷款等信贷产品，帮助农村环境整治，改善基础设施和服务配套。利用金融杠杆作用，配套中心镇、中心村、精品村、特色村等城乡建设，深化“千村示范、万村整治、联乡结村”工程，为农村居民创造良好的宜居环境。

㈡帮扶农村社会经济发展。积极开展农村经济调研，认真开展企业和农户的调查授信工作，掌握辖内社会经济发展存在的瓶颈问题，积极对接各类资源，针对性地帮助经济薄弱村发展集体经济。要引金融之水，灌溉三农之田，着力扶持农民专业合作社、农业龙头企业、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体。发挥熟悉经济金融的特长，配合镇政府开展招商引资和产业升级工作，出谋划策，搭桥引线，积极推进“个转企、小升规”。

㈢积极推进普惠金融工程。以农村金融服务为中心，结合板桥镇社会经济发展的实际情况，认真开展调研，积极宣讲普惠金融相关文件，重点开展金融便利服务。找准普惠金融与农村金融需求的结合点，推进村级便民服务设施建设，打通金融服务最后一公里。完善金融支农服务流程，推广“阳光信贷”模式，大力宣传信用联社10万元以下贷款原则上以信用方式发放、30万以下贷款以丰收贷款卡的形式以柜面形式发放的政策。加大自助服务机具布放，拓展市民卡应用，促进智慧金融服务发展。打造诚信、自助的金融自助服务示范效应，以点带面，扩大自助群体，深化农村金融普惠度。积极开展农村信用体系建设，创建良好的金融生态环境，按照“三位一体”的信用工程创建模式，打造良好的信用文化。

㈣开展金融知识普及。借助“送金融、送服务、送文化”为主题的三送活动，把村文化礼堂作为宣传普惠金融的大讲台，深入开展普惠金融品牌宣传，积极提供业务咨询、金融知识普及培训。组织举办镇、村干部金融知识培训班，推动乡镇干部学习掌握现代金融知识，提升服务三农的能力和水平。采用媒体宣传、现场服务等多种形式，大力宣传普及现代金融知识，增强金融投资风险意识和金融安全防范能力。

㈤加大中小企业扶持力度。针对目前受宏观经济政策影响，企业经营困难的现状，进一步加大对中小企业的信贷扶持力度，确保每年信贷投放有效增长。对经营暂时出现困难的企业，努力做到不抽贷不压贷，帮助企业渡过难关，维护地方社会稳定。加强风险防控措施，加大不良贷款清收力度，改善辖内信用环境。

㈥列席镇政府涉及经济、金融相关的各类会议。信用社要在年初制订普惠金融工程推进计划，把当年信贷工作的重点、信贷支农的目标、信贷投放的计划及时向镇党委、政府汇报。年终要对当年普惠金融工程推进情况进行总结，一份报当地党委政府，一份报联社。

四、派驻驻村普惠金融指导员

为进一步加大信贷支农力度，让更多的农户了解金融知识、享受到优质的金融服务，经研究，决定向各行政村派驻普惠金融指导员。普惠金融指导员由信用社农户客户经理担任，其主要工作职责如下：

㈠参与驻点村的中心工作。积极配合驻点村实施“绿色家园、富丽山村”行动建设，协助村开展“五水共治”工作，对接金融资源，帮助种养殖户、合作社、企业治污转型。围绕“三改一拆”工作，主动加强沟通与服务，运用“安居乐”农村住房建设贷款、“绿色家园、富丽山村”新农村建设贷款等信贷产品，帮助农村环境整治，改善基础设施和服务配套。

㈡积极开展农户授信调查工作。对驻点村所有农户（村民）开展调查授信工作，符合条件的及时授信，要求授信面在95%以上。

㈢加大对驻点村新型农业经营体的信贷扶持力度。建立驻点村农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种粮大户等新型农业经营体台账，逐户掌握其生产经营情况、资金需求情况，及时予以信贷支持。

㈣加大对驻点村信用贷款和丰收小额贷款卡的发放力度。10万元以下贷款原则上以信用的方式发放、30万元以下贷款必须以丰收小额贷款卡的方式由柜面发放，进一步解决农户贷款担保难和手续繁的问题。

㈤协助做好驻点村信用工程的创建工作。在调查授信过程中，加大对驻点村关于信用村创建的宣传，不断提高村民的信用意识，改善信用环境。

㈥推进金融产品营销。结合驻点村实际，加快推进助农取款POS机、个人网上银行、手机银行等金融产品营销，使农户逐渐接受离行式电子银行终端所带来的方便与快捷服务。

㈦提供宣传咨询服务。为驻点村提供金融知识的咨询，包括支付结算办法、反假币宣传、理财等知识。

㈧参加行政村涉及经济、金融相关的各类会议。

附件：板桥镇驻村普惠金融指导员名单

板桥镇人民政府

2014年7月28日