板政〔2014〕35号

板桥镇2014年人口和计划生育工作意见

各行政村：

根据临安市人口和计划生育工作总体部署，结合我镇实际，就2014年全镇人口和计划生育工作提出如下意见。

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持计划生育基本国策，坚持党政“一把手”负总责，坚持“一票否决”制，认真开展党的群众路线教育实践活动，以“优质服务提升年”为总载体，以“和谐计生”为总目标，围绕“服务、民生”两大主题，推进工作转型升级，稳定适度低生育水平，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展，为“四镇建设”营造良好的人口环境。

二、主要目标

全面提升应对人口计生新情况的能力和水平，构建和谐的人口计生环境，确保完成临安市下达的目标管理责任制考核任务，主要指标达到以下要求：全镇人口自然增长率控制在2.28‰以内，免费婚前医学检查率80%以上，孕前优生检测率达到85%以上，出生人口性别比保持在107以内，群众满意率达90%以上。

三、工作举措

  （一）优化宣传空间，促进人口建设。一是大力宣传计划生育基本国策以及“单独两孩”、利益导向政策等，进一步提高群众依法生育、有序生育的意识。二是开展“人口文化进礼堂”宣讲活动，当年新农村建设项目村计生宣传阵地建设全覆盖。三是组织开展“婚育新风进万家”、“5.29”协会纪念日、“7.11”世界人口日等主题宣传活动。四是开展以“随访、三查、两免、宣传”为重点的“送服务送宣传”活动，随访率、宣传资料进村入户率均达100%。

（二）优化工作外延，促进家庭发展。一是延伸工作链。实施人口早期发展工程，提高“国免”项目参检率，加强“三优”指导中心建设，培训率达80%以上；发放“三优”宣传品，入户率达90%以上。二是延伸幸福感。开展 “关爱女孩”、青春健康教育等活动，引导家庭成员增强自我保健、性别平等、自尊自爱意识。开展针对空巢、留守、失独、单亲家庭、困难等特殊家庭的关怀活动。三是深化青春健康教育活动。深入开展青春健康进学校、进企业、进社区、进农村、进流动人口集聚地等活动，推进中小学青春健康教育工作规范化、制度化、常态化。

（三）优化管理机制，促进执法规范。一是积极稳妥落实“单独两孩”政策。认真做好相关政策衔接，加强政策风险控制，稳妥有序地组织实施，维护政策严肃性。二是认真推进深化服务备案制和代办制。规范操作，优化审批程序，向群众提供优质高效的办证服务。三是开展“阳光计生”行动。规范镇、村政务公开栏建设，继续实施“权力阳光”网上征收工作。严肃查处违法生育特别是违法多孩生育。四是加强综合治理预防出生性别比偏高。进一步完善生育全过程管理机制，完善孕情监测和定期跟踪随访、孕情消息倒查等制度，加强环节监管力度。

（四）优化自治机制，促进导向引领。一是在落实惠民政策时，要优先考虑和照顾计划生育家庭。继续落实各项利益导向政策及计生保险工作，多方位帮扶计生家庭发展。二是进一步完善流动人口“一盘棋管理、均等化服务”工作机制，继续实施“免费服务劵”发放及外来困难孕产妇住院分娩补助政策。三是加强基层协会组织建设，配齐配强协会理事成员，完成村级计生协换届工作。四是创新计划生育基层群众自治工作，主动融入“平安网格”建设，推进“网格化”管理模式。完善计划生育利益导向进村规民约工作，落实兑现试点。

（五）优化基层基础，促进效能提升。一是严格按照《统计法》开展统计工作，规范执行各项统计制度，提高镇村两级信息化应用能力，全面提升人口计生政务信息工作水平。二是优化信息共享交换机制，提高信息的准确率和完整率；建立健全出生人口监测、信息报告及预警机制。三是注重党的群众路线教育实践活动与“优质服务提升年”活动的有机结合。继续深化“三分三联”工作机制，推进“随访服务、三优促进、幸福家庭、宣传倡导、阳光计生、素质提升”专项行动。四是根据工作要求有计划、有重点、多形式地开展镇、村计生队伍的业务培训，全面提升队伍业务素质、工作能力。

板桥镇人民政府

2014年4月15日