板政〔2014〕17号
板桥镇“河长制”实施方案
为了加强河道管理，改善水生态环境，发挥河道的综合功能，加快推进全镇“五水共治”工作步伐，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，按照“源头治水、科学治水、分级管理”的原则，建立“河长制”管理制度，以治水为突破口，加快健全全镇河道水环境保护长效机制，持续改善水环境质量，为河道管理工作提供良好保障。
二、工作目标
通过努力，到2014年3月，全镇镇级以上河道和已治理的其他河道全面实行“河长制”，由属地村委会主任担任河长，初步建立责任明确、队伍体系完善、制度健全、运转高效的河道水生态环境治理与管理体系。全面加强对造纸、建材、电镀、制鞋、节能灯、竹器加工、畜禽养殖、采矿采砂等行业的污染治理和监管，控制企业向河道排污现象的发生。到2015年底，入河排污口治理基本完成，河道水环境达到“水清、流畅、岸绿、鱼跃、景美”的目标，灵溪、三口溪水质持续改善，全镇交界断面、出境断面和饮用水源地水质稳定达到水环境功能区标准。
三、实施范围
本镇域范围内的所有河道。
四、河长确定及职责分工
建立以镇长为全镇河道总河长。县级以上河道由四套班子领导负责督查指导，“河长”对所辖河道管理范围内的水生态环境治理和管理工作负总责，建立河道管护保洁队伍和管护制度，协调落实河道管理维修养护经费；组织实施河道生态建设和水环境治理；负责做好河道防汛工作；检查河道工程维护、水域岸线资源管理，依法组织检查处置各类河道内违法违规行为。
五、重点工作
1．强化企业排污监管。加快实施入河排污口截污治理，按照轻重缓急原则制定治理方案和实施计划，有效控制河道水体污染，确保污水无直排。加强造纸、建材、电镀、制鞋、节能灯、竹器加工、畜禽养殖、采矿采砂等重点涉污企业监管，创新巡查方式，突出夜间巡查和突击巡查，严厉查处企业环境违法排污行为，对超标排放的给予从重从严处罚。建立全镇重点企业排污监管责任制，落实到具体监管责任人。
2．开展农业农村面源污染治理。严格执行畜禽养殖禁、限养区措施，加大养殖废水治理力度，严禁农业养殖污水直接排入溪流，落实具体的管护措施和责任人。
3．规范土地整理及矿山开采。加强农业开发、土地整理项目建设，严禁在禁止开垦坡度上实施农业开发，减少土壤植被破坏。在项目实施过程中，做好截排水沟、沉砂池等设施，减少水土流失。对全镇矿山开采进行梳理整顿，水土流失防治措施未落实到位的一律停产整顿。
4．加强河道采砂管理。对全镇砂石加工点进行重点管理，逐步实行河道限采砂石。取缔证照不全的制砂加工作业点，依法查处超范围经营行为。严格执法，打击偷采砂石行为。加强制砂企业监管，完善污水处理设施建设，确保污水达标排放。
六、保障措施
1.加强组织领导。成立板桥镇河道“河长制”工作领导小组，下设“河长制”管理办公室，与“五水共治办”合署办公，负责“河长制”管理工作的服务协调工作及对行政村的协调、监督、检查、考核工作。
2.建立例会制度。定期召开例会，邀请对应的河长参加，研究部署全局性工作，解决河道水质改善工作中存在的重大问题。跟踪河道综合整治工作情况，对不到位的由河长进行跟踪督办。
3.强化监督考核。将“河长制”工作目标完成情况作为镇村干部政绩考核的重要内容，纳入行政村和部门综合考评体系，严格监督考核。考核工作由镇“五水共治办”协同组织实施，并将日常监督检查、考核情况报镇党委政府主要领导。考核重点内容为河道管理范围内的水体水质、环境卫生、堤岸设施、景观绿化、涉河违法项目和保洁队伍及管理体系建设等。考核采用定期、日常抽查和社会监督相结合的方式进行，考核结果纳入年底考核。考核不合格或排名最后的“河长”，要在规定时间内上报整改措施，由“河长制”管理办公室进行督办，对整改不到位的由镇党委政府主要领导约谈“河长”。具体考核细则由“河长制”管理办公室另行制定。
4.加大公众监督。邀请市镇人大代表全程参与监督，不断加大对“河长制”管理的社会监督力度，“河长”名单统一公布，在主要河道岸边显著位置建立“河长”公示牌，标明“河长”职责、河道概况、水质目标和监督电话等内容，接受群众监督。
附：板桥镇镇级以上河道 “河长”一览表
板桥镇人民政府
2014年3月11日
