板政〔2013〕155号

关于印发

《板桥镇今冬明春火灾防控工作方案》的通知

各村、企事业单位：

    为深入贯彻省消防安全委员会《关于印发〈今冬明春火灾防控工作方案〉的通知》（浙消安委[2013]8号）、杭消安委[2013]13号文件精神，全面做好我镇今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，制定了《板桥镇今冬明春火灾防控工作方案》，现印发给你们，请结合本地实际，认真组织实施。

板桥镇人民政府

2013年12月24日

板桥镇今冬明春火灾防控工作方案

为切实做好今冬明春火灾防控工作，根据省、市消防安全委员会的统一部署，开展今冬明春火灾防控工作，制定方案如下：

一、工作目标

夯实火灾防控工作基础，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，确保全镇火灾形势总体平稳，确保两会等重大活动和重要节日期间全市不发生较大以上火灾和有影响的火灾事故，确保人民群众生命财产安全。

二、工作时间

2013年11月至2014年3月。

三、工作内容

（一）开展针对性的火灾隐患排查整治。一是组织开展分析研判。各村、企事业单位结合消防安全大排查大整治活动，组织对本地区消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判，找准火灾防控的薄弱环节，明确重点地区、重点领域。二是部署开展专项整治。组织开展公众聚集场所消防安全专项整治工作。结合近期正在开展的涉氨制冷企业专项治理工作、针对本地、本企业火灾暴露出的突出问题，坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，结合实际明确部署开展火灾隐患专项整治内容。三是组织开展联合整治。对建筑消防设施不完好有效、人员密集场所通道堵塞、商场市场违章施工、电动自行车火灾多发、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出、“三合一”、“多合一”、出租房等老旧建筑点多面广等问题，联合公安、安监、城管、消防等有关部门，开展集中整治，确保每开展一次整治，就彻底解决一类突出问题。

（二）做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。一是重大活动期间，要重点加强对本地区供电、供油、供水以及交通、通信枢纽等要害部位的消防安全检查。二是元旦、春节、元宵节等重要节日期间，开展人员密集场所消防安全检查，对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。三是元旦、除夕、元宵节当晚开展消防安全“零点”夜查行动，确保节日期间消防安全。

（三）严厉打击消防违法行为。一是推进行业系统消防治理。各村、企事业单位要根据冬季火灾特点，制定工作计划，针对性开展消防安全检查，消除火灾隐患，确保消防安全。二是加大监督执法力度。对企业工厂存在连接相邻厂房、建架空中连廊、搭建简易棚等消防安全隐患突出的，要及时上报镇政府，统一纳入“三改一拆”计划。三是开展重大火灾隐患政府挂牌工作。冬防期间，对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法实行政府挂牌督办。

（四）统筹推进消防安全基层基础工作。要始终抓好消防工作的基本队伍、基本设施、基本投入和基本管理制度等“四个基本”建设。一是加大消防安全重点领域的投入。加大居住出租房“四要件”配备。加强对易燃易爆单位技防、物防措施的改造。二是深入推进消防安全网格化管理。推动“镇、消安委、派出所、村、组基层网格”五位一体基层消防工作机制，解决消防工作在基层弱化的问题。三是深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理。督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”，确保100%的消防安全重点单位“户籍化”管理达标，年底前组织验收。四是加强小单位、小场所的管理。针对近年来小单位、小场所、出租屋和居民家庭亡人火灾多发的情况，加强人防、技防措施，严防小场所发生大火灾。五是推进消防安全创新管理。进一步加强社会单位消防安全标准化管理，推进社会单位“四个能力”建设，开展社会单位消防安全评价工作。

（五）加强冬春季节防火宣传教育培训工作。一是扎实开展专项宣传行动。要结合“119”消防日活动，围绕“认识火灾，学会逃生”的宣传主题，深入开展学校、家庭、人员密集场所、农村单位专项宣传行动。要充分利用户外LED显示屏营造消防宣传声势。二是广泛开展媒体宣传。要充分利用公共宣传栏，开设消防安全宣传专栏，报道工作动态，广泛宣传消防安全知识。要发群众、职工举报，曝光重大火灾隐患，组织观看剖析典型火灾案例，警示社会单位和群众。三是深入开展火灾隐患有奖举报。利用“96119”火灾隐患举报投诉中心，完善工作机制，广泛发动群众举报投诉火灾隐患，并按标准奖励。四是密集开展重点时段针对性宣传。要在元旦、春节、元宵节等重要节点，重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。车站、商场、市场等人员密集场所要全面落实消防宣传“三提示”。

（六）强化火灾扑救和灾害处置准备。一是强化社会应急联动。各村、企事业单位要严格落实应急救援机制，及时修订、完善灭火和应急救援联动预案，明确组织指挥机构、通信联络方式、可用人力物力、职责任务分工等内容，组织演练。二是强化物资保障。要加强应急装备物资储备，要加强对辖区市政消火栓排查整治和维护保养，充实灭火救援装备器材和保障物资，确保时刻处于完整好用状态。三是熟悉地形开展演练。各村、企事业单位春节前对辖区内商场、市场、节日庆典和游园、歌舞娱乐等人员密集场所和涉及民生的重点单位类型至少实地熟悉演练一遍。

四、工作要求

（一）提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，历来是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节，又是节庆和重大活动相对集中时段，做好消防安全工作具有更为重大的政治责任和社会责任。各村、企事业单位务必引起高度重视，增强大局意识、政治意识、忧患意识，树立底线思维，以对党和人民高度负责的态度，扎实做好今冬明春火灾防控工作。

（二）层层动员部署。各村、企事业单位要专题召开今冬明春火灾防控工作会议，进行层层部署，明确工作目标、任务，落实职责，开展消防安全自查。

（三）落实工作责任。各村、企事业单位要明确相应的组织领导机构，层层分解工作任务，确保工作任务落实到具体人员。领导干部要亲自带队、检查督导、跟踪问效。

（四）强化工作考评。镇消安委不定期进行督导检查，每月组织考评，对发生较大以上亡人火灾事故的，严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。

各村、企事业单位每月24日前上报当月工作开展情况，今冬明春火灾防控工作结束后2日内上报工作总结。镇消防安全委员会办公室（联系人：任金良，联系电话：63760508）。