板政〔2012〕92号
板桥镇2012年“清洁乡村”工作实施意见
各行政村、企事业单位：
在镇党委、政府的正确领导下，经过全镇上下共同努力，2011年我镇“清洁乡村”工作扎实开展，农村环境卫生根本改变，保洁制度全面落实，农村居民文明素质较大提升。为进一步巩固“清洁乡村”工作成果，强化机制，提升水平，根据2012年市打造“最清洁乡村”工作要点，提出我镇2012年“清洁乡村”工作实施意见。
一、加强领导，明确责任，加大队伍建设
各行政村是“清洁乡村”工作的实施主体，各村党组织负责人、村委会主任要真正重视，实质性支持，两委班子中要明确一人具体负责“清洁乡村”工作。各村“清洁乡村”分管领导要加强责任，掌握本村环境卫生基本状况，经常上路巡查卫生保洁情况，每月不少于三次对保洁员工作进行检查考核。配备专职保洁队伍，负责本村区域内的河道保洁、道路清扫、生活垃圾收集、环卫设施清洁。各村聘用环卫工作人员时，要坚持公平、公正、公开原则，择优录用，签订协议，杜绝录用带有照顾性质的人员。年龄原则上应小于65周岁，健康状况良好。
二、长效保洁，夯实基础，巩固工作成果
加大卫生长效保洁力度，不断夯实工作基础，巩固工作成果。
1、继续完善垃圾收集处置模式。
生活垃圾收集处置。各村对本村垃圾房、垃圾箱、垃圾桶和垃圾清运车辆等环卫设施进行全面梳理排查。按照“每15—20户设一只固定垃圾箱（或配2只垃圾桶），一个自然村设一个垃圾房”的要求，全面维修、更换、添置环卫设施。垃圾房、垃圾箱的建造更新，必须体现实用、生态、美观。进一步完善户集、村收、镇运、区域化处置的管理模式。村级保洁员要明确保洁区域和保洁时间，划片包干，责任到人，不留盲点。垃圾收集清运人员负责把垃圾桶、垃圾箱及临时堆放点的垃圾清运至垃圾房，做到日产日清，垃圾桶、垃圾箱及垃圾房要定时清洁（包括清除牛皮癣），严禁在垃圾箱、垃圾房内焚烧垃圾。
建筑装潢垃圾收集处置。各村要设立建筑装潢垃圾定点堆放点，加大宣传，告知建房农户定点倾倒建筑装潢垃圾，严禁将建筑装潢垃圾乱堆乱倒或倒入河道内。精品村、特色村、中心村及集镇村必须设立建筑装潢垃圾消纳场，定点消纳，标志清晰，专人管理。
2、继续深化河道保洁工作。
各村要组建河道保洁员队伍，专人负责溪、湖、塘、沟、渠的保洁工作，实行常态化管理，确保河道及两岸无生活垃圾，无建筑装潢垃圾。洪水暴雨过后要及时组织村民开展清理河道活动，做到水面无漂浮物，河滩、两岸及周边无飘挂物。
3、继续实施鱼类资源增殖保护。
各村要进一步理顺管理体制，明确管理主体。充分发挥党员干部工作积极性，成立护渔队，分段包干，加强巡查；制订完善村规民约，加大村民自治力度，发现各种电、毒、炸鱼的不法行为要说服教育，及时制止，对行为恶劣者上报市水利执法部门。
三、突出重点，打造亮点，提升工作水平
今年我镇“清洁乡村”以成立环卫所、靓镇行动为工作重点，结合美丽庭院、清绿河道、鲜花工程等工作，进一步加大力度，打造精品亮点，不断提升工作水平。
1、成立镇环卫所。加大集镇环境卫生管理，立足我镇实际，充分调查研究，完善实施方案，成立镇环卫所。要求做到“五个有”：有专（兼）职管理人员，有独立办公室场所，有专用环卫设施，有较为完善的规章制度，有专项工作经费并设立专项账户。要履行好三项工作职责，一是负责集镇的卫生管理，二是负责集镇的垃圾清运和终端处置，三是对环卫工作人员实施有效监管，做到定期检查考核。
2、开展靓镇行动。为改变集镇村的环境卫生状况，打造整洁优美环境，今年要强势推进“靓镇行动”。一要做好洁化工作。镇政府所在集镇村的卫生由镇环卫所直管；按标准增添环卫设施；划片包干，责任到人，不留盲点；一遍粗扫、二遍细扫，三遍动态保洁，确保保洁时间和保洁质量；做好“牛皮癣”治理工作。二要做好序化工作。广泛发动群众，开展以庭院为重点的环境整治活动，清除房前屋后堆积物，物品堆放整齐有序；拆除有碍观瞻的违章搭建、破旧凉棚、短墙残壁等；加强农贸市场管理，引导自产自销户进场交易；推行门前三包政策，集中整顿出店经营、占道经营和废旧物品收购点；各种车辆有序停放。三要做好亮化工作。公共区域内合理布点照明设施，做好日常维护，公共照明亮点率达90%以上。增进绿地面积，无泥土裸露现象，全面维修公共基础设施，美化墙景。
3、做好结合工作。开展“清洁乡村”工作要与精品村、特色村、中心村建设及新农村整治有效结合，共同推进。拓展“清洁乡村”内涵，各村要因地制宜，开展美丽庭院、清绿河道、鲜花工程创建活动，提升工作水平。
四、强化考核，奖惩结合，加大检查力度
各村要制定本村检查考核制度，对保洁员实施月度考核，确保每月不少于3次，保洁员工作业绩直接与工资挂钩。镇清洁办参照市里制定的考核细则，每月对村抽查2次以上，每季度进行排名，95分以上为优秀，90分以上为良好，85分以上为合格，85分以下为不合格（考核标准附后）。镇考核奖励资金实行专款专用，对从事清洁乡村工作的予以奖励。“清洁乡村”考核结果与资金拨付挂钩，并作为村主要干部及驻村干部年度考核的重要内容之一，年终对年度排名前5名的村主要干部在年度考评中加5分，6-10名加3分，其余加2分，同时开展“清洁乡村”工作分管人员、保洁员等先进评比，给予表彰奖励（先进个人评比办法由镇清洁办另行制定）。在市对镇检查过程中，抽查到的村在全市排名后10位的，当季不得评优，全年平均分扣2分。
附件：2012年板桥镇“清洁乡村”工作考核标准
板桥镇人民政府
2012年8月9日
