板政 [2012] 8 号

关于印发《板桥镇安全隐患大整治专项行动实施方案》的通知

各村、企事业单位、机关各职能科室：

现将《板桥镇安全隐患大整治专项行动实施方案》印发给你们，请按照文件要求，认真贯彻执行。

板桥镇人民政府

二○一二年二月二十四日

抄送：市综治委

板桥镇安全隐患大整治专项行动实施方案

根据上级部门要求，经研究决定，自2月下旬至4月上旬，在全镇范围内集中开展安全隐患大整治专项活动。具体实施方案如下：
    一、指导思想

以党的十七届六中全会精神为指导，以切实维护我镇良好的社会治安秩序和安全稳定为目标，建立健全排查安全隐患的长效机制，深入推进平安创建活动，促进我镇经济社会又好又快发展，营造更加良好的社会环境。

二、工作目标

通过开展专项活动，做到对各种影响社会和谐稳定的突出安全问题和治安问题早发现、早控制、早解决，整治率100%，整治后明显改变面貌达到90%以上；夯实各项基层基础工作，进一步完善长效工作机制，努力控制各类安全隐患，人民群众安全感明显增强的目标。
    三、整治的重点区域和突出问题
    各村、各有关部门要深入分析本地区、本单位社会治安形势，镇各职能科室和行政村应组织力量对辖区内企事业单位、学校认真排查治安乱点、突出治安问题问题和安全隐患，真正把治安乱点的区域、部位、场所搞清楚，把影响群众安全感的突出治安问题搞清楚，把导致治安状况混乱的原因搞清楚，严格控制各类案件和事故的发生。
    （一）认真开展对重点区域的排查
    重点区域：1、党政机关、金融单位等重要敏感部位的区域；2、集贸市场、学校及周边地区、牧松线公路沿线、企业周边地区；3、旅店、出租房、发廊、网吧等重点场所；4、案件多发地区、农村集镇区域；5、各企业消防和生产重点部位；6、其他群众和辖区单位反映强烈的区域。
    （二）不断加大对突出治安问题的排查整治
     1、依法严厉打击和防范黑势力违法犯罪，绝不任其发展蔓延、坐大成势；2、加强对重点人的排查，对“法轮功”对邪教人员和社区矫正人员、吸毒人员、刑释解教人员和社区闲散人员、流动人口中的高危人员集中进行排查摸底，逐一落实教育和防范措施，最大限度地预防和减少犯罪；3、依法严厉打击和严密防范制贩毒品、赌博、非法传销等违法犯罪，进一步净化社会环境；4、认真开展出租房屋大普查行动，及时发现和排除出租房屋中存在的治安和安全和隐患；5、加强对无照经营、欺行霸市、抢揽工程、非法阻扰施工；6、加强对国家重点工程宣传维护工作，提高对社会治安动态的控制能力；7、其他突出治安问题和安全隐患。
    四、方法步骤 
   （一）动员部署阶段（二月下旬）
    镇里召开动员大会，对排查整治混乱地区、企业消防和安全生产、治安问题与排查化解矛盾纠纷（两排查）同时部署。各村要健全组织领导，完善工作方案，强化工作措施，明确工作目标，落实长效管理机制和责任，确保专项活动部署好，落实好，确保取得明显成效。
    (二)集中排查阶段（三月上旬）
    结合本地实际，认真制定排查整治方案，精心组织，层层发动，深入开展摸排工作，做到集中排查和经常性排查、区域性排查和行业性排查相结合。对于排查的混乱地区、企业消防和安全生产、治安问题，要进行登记造册，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，逐一分析研究，逐一制定整治方案，逐一落实牵头部门、责任单位和责任人，明确整治目标和措施，限期整改。
    (三)集中整治阶段（三月底）
    坚持集中排查整治与边排查边治理相结合，做到哪里混乱就重点整治哪里，什么隐患突出就重点整治什么隐患。坚持多管齐下、标本兼治，限期改变面貌、消除隐患。对情况复杂，要查明原因，分清责任，必要时挂牌督办，并组织强有力的工作组，进驻乱点，蹲点整治。各村、单位主要负责人要亲自动手，包点督办，做到局面不该、人员不撤、工作不停，确保整治成效。各村、单位在排查中发现的混乱地区、企业消防和安全生产、治安方面的问题要及时向镇综治委报告。各村、单位在排查整治过程中，要把紧密结合实际，采取加强巡逻、落实责任制等行之有效地防范措施，健全基层群防群治组织并发挥作用。要充分运用简报、标语等载体，深入进行宣传发动，形成人人参与创平安、构和谐的良好社会氛围。
   （四）迎接检查阶段（四月上旬）
   镇将适时对各村、单位排查整治工作进行督导检查。督导检查的内容主要包括：混乱地区的状况和程序是否得到明显改观，企业消防和安全生产是否得到有效改善和及时排除，影响治安的突出问题是否得到有效治理和解决，群众的安全感是否得到明显增强等。分别对村、单位实行包片指导，跟踪督查，及时掌握工作进度，协调解决影响社会和谐稳定的突出问题。各村、单位要建立健全台帐，及时分流处理有关排查信息。   

五、工作要求 

（一）加强组织领导。镇政府成立由镇长罗爱芬组长、副书记庄华华为副组长的“专项行动”领导小组，负有安全生产监管职能的各办为小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，具体负责全镇隐患大整治专项行动的日常工作。镇人民政府建立相应领导机构，明确工作责任，建立督查机制，落实督查内容，确保各项工作落实到位。

（二）及时动员部署。各村、单位要高度重视尽快对排查活动作出具体部署，并抓紧组织实施。各村、单位主要领导要亲自动员部署，深入一线督导，靠前指挥，帮助解决工作中的困难和问题，带着对人民群众的深厚感情认真解决群众关心的热点难点问题。各村、单位要结合实际，抓紧制定工作方案，明确指导思想和目标任务，落实工作措施、责任部门和责任人，搞好宣传发动，加强组织协调和督导检查。
    （三）强化综合协调。“专项行动”要统筹兼顾、点面结合、突出重点、全面深入。既要加强督促检查，又要开展集中执法；既要突出重点行业领域，又要全面细致、共同推进；既要排查整治隐患，又要强化基础；既要搞好综合督导，又要抓好专项检查。对该排查的问题没有发现，或者发现了没有及时解决而酿成重大群体性事件、重大刑事案件或重大安全责任事故的，要严格实行责任倒查，对责任人实行责任追究，对责任单位实行一票否决。
    （四）深入宣传发动。充分利用各种宣传手段和宣传方式，大力宣传“以人为本、和谐发展”的理念，坚持正确的舆论导向，确保人民群众安居乐业。